2011/0109(NLE)

EU/Brazil agreement: air transport

Preparatory phase in Parliament

2011/0109(NLE) EU/Brazil agreement: air transport
RoleCommitteeRapporteurShadows
Lead TRAN UJHELYI István (S&D) KOCH Dieter-Lebrecht (EPP), FOSTER Jacqueline (ECR), KONEČNÁ Kateřina (GUE/NGL), TAYLOR Keith (Verts/ALE), PAKSAS Rolandas (EFD)
Lead TRAN ȚICĂU Silvia-Adriana (S&D)

Legal Basis TFEU TFEU 100-p2, TFEU TFEU 218-p6a
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Activites

  • 2011/05/06 Legislative proposal published
    • COM(2011)0252 summary
    • DG {u'url': u'http://ec.europa.eu/info/departments/mobility-and-transport_en', u'title': u'Mobility and Transport'}, KALLAS Siim

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2017-10-02
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  • DG
    Commissioner
    KALLAS Siim
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OBJECTIF : conclusion d’un accord relatif au transport aérien entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la République fédérative du Brésil, d’autre part.

ACTE PROPOSÉ : Décision du Conseil.

CONTEXTE : les directives de négociation fixent l’objectif général de négocier un accord global relatif au transport aérien en vue d’assurer l’ouverture progressive et réciproque de l’accès au marché et de garantir la convergence des réglementations. Conformément aux directives de négociation, un projet d’accord avec le Brésil a été paraphé par les deux parties le 17 mars 2011.

ANALYSE D’IMPACT : l’accord doit assurer l’ouverture progressive du marché des transports aériens UE-Brésil.  Selon un rapport établi en 2009 pour le compte de la Commission, l’existence d’un accord global relatif au transport aérien entre l’UE et le Brésil assurant l’ouverture du marché ferait augmenter de 460.000 le nombre de passagers et générerait jusqu’à 460 millions d’euros de gains pour les consommateurs au cours de la première année d’ouverture effective du marché. Son impact sur l’emploi devrait être positif et favoriser l’emploi durant plusieurs années. Au total, la libéralisation devrait entraîner la création de 980 emplois directs et indirects (avec une limite inférieure de 870 emplois et une limite supérieure de 1.360 emplois).

BASE JURIDIQUE : article 100, paragraphe 2, en liaison avec l’article 218, paragraphe 6, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE).

CONTENU : il est proposé de conclure l’accord relatif au transport aérien entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la République fédérative du Brésil, d’autre part. L’accord se compose d’un dispositif énonçant les grands principes et de deux annexes: l’annexe I porte sur le tableau des routes, les droits de trafic et la souplesse d’exploitation, l’annexe II concerne les accords bilatéraux relatifs aux services aériens.

L’accord prévoit l’extension simultanée de ses conditions aux 27 États membres, en appliquant les mêmes règles sans discrimination et dans l’intérêt de tous les transporteurs aériens de l’Union, indépendamment de leur nationalité. Ces transporteurs pourront exploiter leurs services librement depuis tout point de l’Union européenne vers tout point du Brésil, ce qui n’est pas le cas actuellement.

L’accord garantit à tous les transporteurs aériens de l’UE l’accès à des possibilités commerciales, telles que la possibilité d’établir les prix librement.  Les autres objectifs du mandat étaient de :

  • créer des conditions de concurrence équitables entre tous les transporteurs aériens de l’Union européenne et du Brésil ;
  • créer un cadre permettant de traiter et de résoudre les obstacles rencontrés dans la conduite des affaires par les transporteurs de l’UE au Brésil.

INCIDENCE BUDGÉTAIRE : la proposition n’a aucune incidence sur le budget de l’Union.

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PURPOSE: conclusion of the Agreement on Air Transport between the European Union and its Member States, of the one part, and the Federative Republic of Brazil, of the other part.

PROPOSED ACT: Council Decision.

BACKGROUND: the negotiating directives set out the general objective of negotiating a comprehensive air transport agreement with the aim of gradually and reciprocally opening market access and ensuring regulatory convergence. In accordance with the negotiating directives, a draft Agreement with Brazil was initialled by the two sides on 17 March 2011.

IMPACT ASSESSMENT: the Agreement ensures the gradual opening of the EU-Brazil air transport market. A report prepared for the Commission in 2009 by consultants, estimated that a comprehensive EU-Brazil air transport agreement opening up the market could generate up to 460 000 extra passengers and consumer benefits of up to EUR 460 million in the first effective year of market opening. The employment impact of an EU-Brazil agreement is expected to be positive and should stimulate employment for a number of years. The total direct and indirect jobs expected to be created as a result of liberalisation is 980 (with a lower and upper bound of 870 and 1360 respectively).

LEGAL BASIS: Article 100(2), in conjunction with Article 218 (6)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).

CONTENT: it is proposed to conclude the Agreement on Air Transport between the European Union and its Member States, of the one part, and the Federative Republic of Brazil, of the other part. The Agreement consists of the main body including the main principles, and two annexes: Annex I on route schedule, traffic rights and operational flexibility, and Annex II on bilateral air services agreements.

The Agreement allows for the simultaneous extension of its terms to the 27 Member States, applying the same rules without discrimination and benefiting all Union air carriers regardless of their nationality. These carriers will be able to operate freely from any point in the European Union to any point in Brazil which is currently not the case.

The Agreement secures for all EU air carriers access to commercial opportunities, such as the possibility to freely establish prices. Further objectives of the mandate were to:

  • create a level playing field between all EU and Brazil air carriers;
  • create a framework for addressing and resolving "doing business" obstacles faced by EU carriers in Brazil.

BUDGETARY IMPLICATION: the proposal has no implication for the Union budget.

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Publication de la proposition législative
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Legislative proposal published
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http://www.europarl.europa.eu/registre/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2011/0252/COM_COM(2011)0252_FR.pdf
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Legislative proposal published
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EP
shadows
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committee
TRAN
date
2014-09-17
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Transport and Tourism
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  • group
    S&D
    name
    UJHELYI István
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EP
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TRAN
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2011-05-23
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Transport and Tourism
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    ȚICĂU Silvia-Adriana
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EC
dg
commissioner
KALLAS Siim
procedure/Base juridique deleted Traité sur le fonctionnement de l'UE TFEU 218-p6a; Traité sur le fonctionnement de l'UE TFEU 100-p2
procedure/Etape de la procédure deleted Phase préparatoire au Parlement
procedure/Instrument législatif deleted Décision
procedure/Référence de procédure deleted 2011/0109(NLE)
procedure/Sous-type de procédure deleted Approbation du Parlement
procedure/Type de procédure deleted NLE - Procédures non législatives
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  • Brazil
procedure/instrument added Decision
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  • Treaty on the Functioning of the EU TFEU 100-p2
  • Treaty on the Functioning of the EU TFEU 218-p6a
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Phase préparatoire au Parlement
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Preparatory phase in Parliament
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  • 3.20.15.02 Air transport agreements and cooperation
procedure/subtype added Consent by Parliament
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  • 3.20.15.02 Coopération et accords de transport aérien
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Accord UE-Brésil: transport aérien
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EU/Brazil agreement: air transport
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NLE - Procédures non législatives
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NLE - Non-legislative enactments
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  • Brésil
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© European Union, 2011 – Source: European Parliament