2009/0813(NLE)

Resolution on the draft protocol amending Protocol No 36 on transitional provisions concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term: the European Parliament's opinion

Procedure completed, awaiting publication in Official Journal

2009/0813(NLE) Resolution on the draft protocol amending Protocol No 36 on transitional provisions concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term: the European Parliament's opinion
RoleCommitteeRapporteurShadows
Lead AFCO MÉNDEZ DE VIGO Íñigo (PPE)
Lead committee dossier: AFCO/7/02027
Legal Basis Treaty on European Union TEU 048-p3-a1
Subjects
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Activites

  • 2010/06/17 End of procedure in Parliament
  • 2010/06/17 Act adopted by Council after consultation of Parliament
  • 2010/05/06 Results of vote in Parliament
    • Results of vote in Parliament
    • T7-0148/2010 summary
  • 2010/05/05 Debate in Parliament
  • 2010/04/12 Committee report tabled for plenary, 1st reading/single reading
  • 2010/04/07 Vote in committee, 1st reading/single reading
  • 2010/01/18 Committee referral announced in Parliament, 1st reading/single reading
  • 2009/12/04 Legislative proposal published
    • 17196/2009 summary
    • DG {u'url': u'http://ec.europa.eu/info/departments/secretariat-general_en', u'title': u'Secretariat-General'}, BARROSO José Manuel

Documents

AmendmentsDossier
25 2009/0813(NLE) Resolution on the draft protocol amending Protocol No 36 on transitional provisions concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term: the European Parliament's opinion
2010/11/03 AFCO 25 amendments...
source: PE-439.866

History

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2017-09-24
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date
2009-12-04
docs
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    text
    • PURPOSE: to amend Protocol No 36 on transitional measures concerning the composition of the European Parliament.

      PROPOSED ACT: proposal for the revision of the Treaties.

      CONTENT: the Government of Spain submits to the Council, in accordance with Article 48 of the Treaty on European Union, a proposal for the amendment of the Treaties as regards the transitional measures concerning the composition of the European Parliament, as agreed by the European Council.

      The proposal provides that Article 2 of the Protocol (No 36) on transitional provisions annexed to the Treaty on European Union, the Treaty on the Functioning of the European Union and the Treaty establishing the European Atomic Energy Community shall be replaced and state as follows: for the period of the 2009-2014 parliamentary term remaining at the date of entry into force of this provision, and by way of derogation from various articles in the EC Treaty and the EAEC Treaty, which were in force at the time of the European elections in June 2009, and by way of derogation from the number of seats provided for in the Treaty on European Union, the following 18 seats shall be added to the 736 existing seats, thus provisionally bringing the total number of Members of the European Parliament to 754 until the end of the 2009-2014 parliamentary term:

      ·        Bulgaria 1

      ·        Netherlands 1

      ·        Spain 4

      ·        Austria 2

      ·        France 2

      ·        Poland 1

      ·        Italy 1

      ·        Slovenia 1

      ·        Latvia 1

      ·        Sweden 2

      ·        Malta 1

      ·        United Kingdom 1

      The Member States concerned shall designate the persons who will fill the additional seats in accordance with the legislation of the Member States concerned and provided that the persons in question have been elected by direct universal suffrage:

      ·        either in ad hoc elections by direct universal suffrage in the Member State concerned, in accordance with the provisions applicable for elections to the European Parliament;

      ·        or by reference to the results of the European elections from 4 to 7 June 2009;

      ·        or by designation by the national parliament of the Member State concerned from among its members of the requisite number of members, according to the procedure determined by each of those Member States.

      The text of the proposal states that the European Council shall adopt a decision determining the composition of the European Parliament in good time before the 2014 European Parliament elections.

      As the Treaty of Lisbon entered into force after the European elections of June 2009, it is necessary to lay down transitional provisions on the composition of the European Parliament until the end of the 2009-2014 parliamentary term. This is to allow those Member States whose number of Members of the European Parliament would have been higher if the Treaty of Lisbon had been in force at the time of the European elections in June 2009 to be given the appropriate number of additional seats and to fill them. The number of seats per Member State was provided for in the draft Decision of the European Council and approved by the European Parliament on 11 October 2007.

      In accordance with Art. 48(3)((i), the European Council is consulting Parliament before deciding whether to examine the proposed amendments.

    type
    Legislative proposal published
    title
    17196/2009
type
Legislative proposal published
body
EC
commission
  • DG
    Commissioner
    BARROSO José Manuel
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Old
unknown
New
EP
activities/1/committees added
  • body
    EP
    responsible
    True
    committee
    AFCO
    date
    2010-02-22
    committee_full
    Constitutional Affairs
    rapporteur
    • group
      PPE
      name
      MÉNDEZ DE VIGO Íñigo
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Old
2009-12-04
New
2010-01-18
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  • url
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    text
    • OBJECTIF : modifier le Protocole n° 36 sur les dispositions transitoires en ce qui concerne la composition du Parlement européen.

      ACTE PROPOSÉ : projet tendant à la révision des traités.

      CONTENU : le gouvernement espagnol soumet au Conseil, en vertu de l'article 48 du traité sur l'Union européenne, un projet tendant à la révision des traités pour ce qui est des mesures transitoires concernant la composition du Parlement européen, conformément à la décision prise à ce sujet par le Conseil européen.

      Le projet prévoit que l'article 2 du Protocole (no 36) sur les dispositions transitoires annexé au traité sur l'Union européenne (TUE), au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) et au traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique doit être remplacé par le texte suivant: pour la période de la législature 2009-2014 restant à courir à compter de la date d'entrée en vigueur de cette disposition, par dérogation aux dispositions qui étaient en vigueur au moment des élections européennes de juin 2008, et par dérogation au  nombre de sièges prévu par le traité sur l'Union européenne, les 18 sièges suivants seront ajoutées aux 736 sièges existants, portant ainsi provisoirement le nombre total de députés du Parlement européen à 754 jusqu'à la fin de la législature 2009-2014:

      • Bulgarie 1
      • Pays-Bas 1
      • Espagne 4
      • Autriche 2
      • France 2
      • Pologne 1
      • Italie 1
      • Slovénie 1
      • Lettonie 1
      • Suède 2
      • Malte 1
      • Royaume-Uni 1

      Les États membres concernés désigneront les personnes qui vont occuper les sièges supplémentaires conformément à la législation des États membres concernés et pour autant que les personnes en question aient été élues au suffrage universel direct:

      • soit par une élection au suffrage universel direct dans l'État membre concerné, conformément aux dispositions applicables pour les élections au Parlement européen;
      • soit par référence aux résultats des élections européennes du 4 à 7 Juin 2009;
      • soit par désignation par le parlement national de l'État membre concerné, en son sein, du nombre de députés requis, selon la procédure déterminée par chacun de ces États membres.

      Le texte de la proposition stipule que le Conseil européen adopte une décision fixant la composition du Parlement européen en temps utile avant les élections de 2014 au Parlement européen.

      Du fait que le traité de Lisbonne est entré en vigueur après les élections européennes de juin 2009, il est nécessaire de prévoir des mesures transitoires concernant la composition du Parlement européen, jusqu'au terme de la législature 2009-2014. Il s'agit de permettre à ceux des  États membres dont le nombre de députés européens aurait été plus élevé si le traité de Lisbonne avait été en vigueur au moment des élections européennes de juin 2009, de disposer d’un tel nombre de sièges supplémentaires et de les pourvoir. Le nombre de sièges par État membre était prévu par le projet de décision du Conseil européen agréé politiquement par le Parlement européen le 11 octobre 2007.

      Conformément à l'article 48 (3) paragraphe 1 du TUE, le Conseil européen consulte le Parlement avant de décider d'examiner les modifications proposées.

    type
    Publication de la proposition législative
    title
    17196/2009
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Old
Publication de la proposition législative
New
Committee referral announced in Parliament, 1st reading/single reading
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Old
unknown
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EP
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  • body
    EP
    responsible
    True
    committee
    AFCO
    date
    2010-02-22
    committee_full
    Constitutional Affairs
    rapporteur
    • group
      PPE
      name
      MÉNDEZ DE VIGO Íñigo
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Old

La commission des affaires constitutionnelles a adopté un rapport d’Íñigo MÉNDEZ DE VIGO (PPE, ES) relatif au projet de protocole modifiant le protocole n° 36 sur les dispositions transitoires concernant la composition du Parlement européen pour le reste de la législature 2009-2014.

Conformément à l’article 48, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne (TUE), le Conseil européen consulte le Parlement avant de décider d'examiner les modifications proposées.

La commission parlementaire estime que la modification du protocole n° 36 demandée par le Conseil européen constitue une solution valable qui permettra à l'ensemble des États membres bénéficiant de sièges supplémentaires de désigner les députés concernés. Elle convient que 18 députés européens supplémentaires doivent être élus au Parlement pour le restant de la législature 2009-2014, mais insiste sur le fait que les 18 députés doivent commencer à siéger au Parlement en même temps afin de ne pas bouleverser l’équilibre des nationalités dans l’Assemblée. Les États membres sont invités à achever leurs procédures d’élection de manière pragmatique dans les plus brefs délais.

Tout en regrettant que le Conseil n'ait pas adopté en temps utile les mesures qui auraient permis aux députés supplémentaires de siéger dès l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, les députés donnent néanmoins leur accord pour la convocation d'une Conférence intergouvernementale, étant entendu que : i) celle-ci devra uniquement porter sur le sujet précis qu'est l'adoption de mesures concernant la composition du Parlement européen pour le reste de la législature 2009-2014 ; ii) ces mesures transitoires ont un caractère exceptionnel lié aux circonstances particulières de la ratification du traité de Lisbonne et qu'elles ne sauraient constituer en aucun cas un précédent pour l'avenir.

Le rapport rappelle que, durant l'intervalle entre l'approbation de la modification du protocole n° 36 et son entrée en vigueur, les députés supplémentaires auront la possibilité de siéger en tant qu'observateurs.

Les députés rappellent par ailleurs :

  • qu'une décision fixant la composition du Parlement européen devra en tout état de cause être adoptée par le Conseil européen en temps utile avant la fin de la présente législature, et que le Parlement soumettra une initiative à cet égard en vertu du traité UE;
  • que toute nouvelle décision sur la composition du Parlement européen devra prendre en compte les éventuelles adhésions survenues entre-temps, et prévoir ainsi le nombre de sièges attribués aux nouveaux États membres.
New

The Committee on Constitutional Affairs adopted a report by Íñigo MÉNDEZ DE VIGO (EPP, ES) on the draft protocol amending Protocol No 36 on transitional provisions concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term. In accordance with Article 48 of the Treaty on European Union (TEU), the European Council consults the Parliament before it decides to examine the proposed amendments.

The committee considers that the amendment of Protocol No 36 requested by the European Council is a valid solution that will enable all those Member States entitled to additional seats to designate the MEPs concerned. It agrees that an additional 18 MEPs should be elected to Parliament for the remainder of the 2009-2014 term but insists, however, that all 18 should take up their seats in Parliament at the same time in order not to upset the balance of nationalities in the House. Member States are urged to complete their election procedures in a pragmatic way as soon as possible.

While the committee regrets that the Council did not adopt the necessary measures in time to enable the additional MEPs to take up their seats as soon as the Lisbon Treaty entered into force, Members agree, however, to the convening of an intergovernmental conference provided that i) it is confined to the specific issue of the adoption of measures concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term; ii) these transitional measures are exceptional ones connected with the specific circumstances of the ratification of the Lisbon Treaty and can in no way set a precedent for the future.

The report recalls that, in the interval between the approval of the amendment of Protocol No 36 and its entry into force, the additional MEPs will be able to sit in the European Parliament as observers.

Members also recall:

  • that the European Council will have to take a decision establishing the composition of the European Parliament by the end of the current parliamentary term, and that Parliament will initiate such a decision under Article 14(2) of the EU Treaty;
  • any subsequent decision on the composition of the European Parliament will have to allow for any accessions that may take place in the meantime, and must therefore provide for the number of seats allocated to the new Member States.
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Old
Vote en commission, 1ère lecture/lecture unique
New
Vote in committee, 1st reading/single reading
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unknown
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EP
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    EP
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    committee
    AFCO
    date
    2010-02-22
    committee_full
    Constitutional Affairs
    rapporteur
    • group
      PPE
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      MÉNDEZ DE VIGO Íñigo
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Old
2010-01-18
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2010-04-12
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    Committee report tabled for plenary, 1st reading/single reading
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    A7-0115/2010
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Annonce en plénière de la saisine de la commission, 1ère lecture/lecture unique
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Committee report tabled for plenary, 1st reading/single reading
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EP
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Débat en plénière
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Debate in Parliament
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Débat en plénière
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Debate in Parliament
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Débat en plénière
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Debate in Parliament
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Résultat du vote au parlement
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Results of vote in Parliament
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Résultat du vote au parlement
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Le Parlement européen a adopté par 479 voix pour, 122 voix contre et 15 abstentions, une résolution relative au projet de protocole modifiant le protocole n° 36 sur les dispositions transitoires concernant la composition du Parlement européen pour le reste de la législature 2009-2014 (révision des traités)

Le projet de protocole vise à modifier les traités en vue de permettre à 18 nouveaux députés du Parlement européen de siéger au cours de la législature actuelle. La nécessité d'augmenter le nombre de députés provient du fait que le traité de Lisbonne est entré en vigueur après les élections au Parlement européen de juin 2009 intervenues alors que le traité de Nice était toujours en vigueur. Conformément à l’article 48, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne (TUE), le Conseil européen a consulté le Parlement avant de décider d'examiner les modifications proposées.

Le Parlement estime que la proposition de modification du protocole n° 36 demandée par le Conseil européen constitue une solution transitoire qui permettra à l'ensemble des États membres bénéficiant de sièges supplémentaires de désigner les députés concernés. Il convient que 18 députés européens supplémentaires doivent être élus au Parlement pour le restant de la législature 2009-2014, mais insiste toutefois sur le fait que les 18 députés doivent commencer à siéger au Parlement en même temps afin de ne pas bouleverser l'équilibre des nationalités dans l'Assemblée. Les États membres sont invités à achever leurs procédures d’élection de manière pragmatique dans les plus brefs délais.

Tout en regrettant que le Conseil n'ait pas adopté en temps utile les mesures qui auraient permis aux députés supplémentaires de siéger dès l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, les députés donnent néanmoins leur accord pour la convocation d'une Conférence intergouvernementale, étant entendu que : i) celle-ci devra uniquement porter sur le sujet précis qu'est l'adoption de mesures concernant la composition du Parlement européen pour le reste de la législature 2009-2014 ; ii) ces mesures transitoires ont un caractère exceptionnel lié aux circonstances particulières de la ratification du traité de Lisbonne et qu'elles ne sauraient constituer en aucun cas un précédent pour l'avenir.

La résolution rappelle que, durant l'intervalle entre l'approbation de la modification du protocole n° 36 et son entrée en vigueur, les députés supplémentaires auront la possibilité de siéger en tant qu'observateurs.

Les députés rappellent par ailleurs qu'une décision fixant la composition du Parlement européen devra en tout état de cause être adoptée par le Conseil européen en temps utile avant la fin de la présente législature, et que le Parlement soumettra une initiative à cet égard en vertu du traité UE.

Le Parlement fait savoir au Conseil européen qu'il entend élaborer sous peu des projets visant à établir les dispositions nécessaires pour permettre l'élection de ses membres au suffrage universel direct selon une procédure uniforme dans tous les États membres et conformément à des principes communs à tous les États membres. Le Parlement procédera à cette réforme électorale conformément à l'article 48, paragraphe 2, du traité UE et à l'article 223 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Une Convention consacrée à la réforme du Parlement européen sera convoquée pour préparer la révision des traités.

Les parlements nationaux sont invités à agir afin de faire respecter la règle de droit primaire de l'Union en vigueur de longue date selon laquelle les députés au Parlement européen sont élus directement au suffrage universel au cours d'un scrutin libre et secret.

New

The European Parliament adopted by 479 votes to 122, with 15 abstentions, a resolution on the draft protocol amending Protocol No 36 on transitional provisions concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term (revision of the treaties).

Parliament takes the view that the proposed amendment of Protocol No 36 requested by the European Council stems directly from the new provisions of the Lisbon Treaty, and is therefore a transitional solution that will enable all those Member States entitled to additional seats to designate the MEPs concerned. It agrees that an additional 18 MEPs should be elected to Parliament for the remainder of the 2009-2014 term. Members insist, however, that all 18 should take up their seats in Parliament at the same time in order not to upset the balance of nationalities in the House. Member States are urged to complete their election procedures in a pragmatic way as soon as possible.

While the Parliament regrets that the Council did not adopt the necessary measures in time to enable the additional MEPs to take up their seats as soon as the Lisbon Treaty entered into force, Members agree, however, to the convening of an intergovernmental conference provided that i) it is confined to the specific issue of the adoption of measures concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term; ii) these transitional measures are exceptional ones connected with the specific circumstances of the ratification of the Lisbon Treaty and can in no way set a precedent for the future.

The resolution recalls that, in the interval between the approval of the amendment of Protocol No 36 and its entry into force, the additional MEPs will be able to sit in the European Parliament as observers.

Members recall that the European Council will have to take a decision establishing the composition of the European Parliament by the end of the current parliamentary term in any case, and that Parliament will initiate such a decision under Article 14(2) of the EU Treaty.

Parliament notifies the European Council that it intends shortly to draw up proposals to lay down the provisions necessary for the election of its Members by direct universal suffrage in accordance with a uniform procedure in all Member States and in accordance with principles common to all Member States, and that Parliament will initiate such electoral reform under Article 48(2) of the Treaty on European Union and Article 223 of the Treaty on the Functioning of the European Union. It insists, further, that a Convention devoted to the reform of the European Parliament will be called to prepare the revision of the Treaties. National parliaments are called upon to act to uphold the long-standing primary law of the European Union whereby Members of the European Parliament are directly elected by universal suffrage in a free and secret ballot.

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Décision du Parlement, 1ère lecture/lecture unique
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Decision by Parliament, 1st reading/single reading
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Résultat du vote au parlement
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Results of vote in Parliament
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EP
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2010-04-12
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2010-06-17
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    Dépôt du rapport de la commission, 1ère lecture/lecture unique
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    A7-0115/2010
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Dépôt du rapport de la commission, 1ère lecture/lecture unique
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End of procedure in Parliament
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EP/CSL
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Adoption de l'acte par le Conseil suite à la consultation du Parlement
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Act adopted by Council after consultation of Parliament
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EP
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True
committee
AFCO
date
2010-02-22
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Constitutional Affairs
rapporteur
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    PPE
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    MÉNDEZ DE VIGO Íñigo
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EC
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BARROSO José Manuel
procedure/Base juridique deleted Traité sur l'Union européenne TEU 048-p3-a1
procedure/Dossier de la commission parlementaire deleted AFCO/7/02027
procedure/Etape de la procédure deleted Procédure terminée, en attente de publication au Journal officiel
procedure/Instrument législatif deleted Décision
procedure/Référence de procédure deleted 2009/0813(NLE)
procedure/Sous-type de procédure deleted Consultation du Parlement
procedure/Type de procédure deleted NLE - Procédures non législatives
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  • Treaty on European Union TEU 048-p3-a1
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Procédure terminée, en attente de publication au Journal officiel
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Procedure completed, awaiting publication in Official Journal
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  • 8.10 Revision of the Treaties, intergovernmental conferences
  • 8.40.01 European Parliament
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  • 8.10 Révision des Traités, conférences intergouvernementales
  • 8.40.01 Parlement européen
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Old
Résolution relatif au projet de protocole modifiant le protocole n° 36 sur les dispositions transitoires concernant la composition du Parlement européen pour le reste de la législature 2009-2014: avis du Parlement européen
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Resolution on the draft protocol amending Protocol No 36 on transitional provisions concerning the composition of the European Parliament for the rest of the 2009-2014 parliamentary term: the European Parliament's opinion
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NLE - Procédures non législatives
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NLE - Non-legislative enactments
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