2009/0019(NLE)

EC/Korea agreement: air services

Preparatory phase in Parliament

2009/0019(NLE) EC/Korea agreement: air services
RoleCommitteeRapporteurShadows
Lead TRAN RIQUET Dominique (ALDE) KOCH Dieter-Lebrecht (EPP), GRAPINI Maria (S&D), VAN DALEN Peter (ECR), KONEČNÁ Kateřina (GUE/NGL), ŠKRLEC Davor (Verts/ALE), PAKSAS Rolandas (EFD)
Lead TRAN
Lead TRAN RIQUET Dominique (PPE)

Legal Basis TFEU TFEU 100-p2, TFEU TFEU 218-p6a
Subjects
Links

Activites

  • 2009/12/02 Additional information
  • #2935
  • 2009/03/30 Council Meeting
  • 2009/02/18 Legislative proposal published
    • COM(2009)0065 summary
    • DG {u'url': u'http://ec.europa.eu/dgs/transport/index_en.htm', u'title': u'Mobility and Transport'}, KALLAS Siim

Documents

History

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2016-02-05
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unknown
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EC
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  • DG
    Commissioner
    KALLAS Siim
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Old

OBJECTIF: conclusion de l'accord entre la Communauté européenne et la République de Corée sur certains aspects des services aériens.

ACTE PROPOSÉ : Décision du Conseil.

CONTENU : à la suite des arrêts de la Cour de justice des CE dans les affaires dites de « ciel ouvert », le Conseil a autorisé la Commission, en juin 2003, à entamer des négociations avec les pays tiers en vue de remplacer certaines dispositions des accords bilatéraux existants par un accord communautaire « mandat horizontal ». Ces accords ont pour objet de permettre à tous les transporteurs aériens communautaires d’accéder sans discrimination aux liaisons aériennes entre la Communauté et les pays tiers et de mettre les accords bilatéraux relatifs aux services aériens conclus entre les États membres et des pays tiers en conformité avec le droit communautaire.

Conformément aux mécanismes et lignes directrices énoncés dans le «mandat horizontal», la Commission a négocié avec la Corée  un accord qui remplace certaines dispositions des accords bilatéraux existants relatifs aux services aériens conclus entre les États membres et la Corée.

L’article 2 de l’accord remplace les clauses de désignation traditionnelles par une clause de désignation communautaire qui permet à tous les transporteurs communautaires de bénéficier du droit d’établissement. L’article 4 porte sur la taxation du carburant d’aviation, matière qui a été harmonisée par la directive 2003/96/CE du Conseil restructurant le cadre communautaire de taxation des produits énergétiques et de l’électricité, et notamment son article 14, paragraphe 2. L’article 5 résout les conflits potentiels avec les règles communautaires en matière de concurrence.

Conformément à la procédure standard relative à la signature et à la conclusion d’accords internationaux, le Conseil est invité à approuver les décisions relatives à la signature et à la conclusion de l’accord entre la Communauté européenne et la Corée sur certains aspects des services aériens et à désigner les personnes habilitées à signer l’accord au nom de la Communauté.

New

PURPOSE: to conclude the Agreement on certain aspects of air services between the European Community and the Republic of Korea.

PROPOSED ACT: Council Decision.

CONTENT: following the judgments of the Court of Justice in the so-called “Open Skies” cases, on 5 June 2003 the Council granted the Commission a mandate to open negotiations with third countries on the replacement of certain provisions in existing agreements with a Community agreement (the “horizontal mandate”). The objectives of such agreements are to give all EU air carriers non-discriminatory access to routes between the Community and third countries, and to bring bilateral air service agreements between Member States and third countries in line with Community law.

In accordance with the mechanisms and directives in the Annex to the ”horizontal mandate”, the Commission has negotiated an agreement with the Republic of Korea that replaces certain provisions in the existing bilateral air services agreements between Member States and the Republic of Korea.

Article 2 of the Agreement replaces the traditional designation clauses with a Community designation clause, permitting all Community carriers to benefit from the right of establishment. Article 4 deals with the taxation of aviation fuel, a matter which has been harmonised by Council Directive 2003/96/EC restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity, and in particular Article 14 (2) thereof. Article 5 resolves potential conflicts with the EC competition rules.

In accordance with the standard procedure for the signature and conclusion of international agreements, the Council is asked to approve the decisions on the signature and on the conclusion of the Agreement on certain aspects of air services between the European Community and the Republic of Korea and to designate the persons authorised to sign the Agreement on behalf of the Community.

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Old
Publication de la proposition législative
New
Legislative proposal published
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Old
http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=FR&type_doc=COMfinal&an_doc=2009&nu_doc=65
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Old
Publication de la proposition législative
New
Legislative proposal published
activities/1 added
date
2009-03-30
body
CSL
type
Council Meeting
council
Transport, Telecommunications and Energy
meeting_id
2935
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Old
unknown
New
all
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Old

Le traité de Lisbonne, entré en vigueur le 1er décembre 2009, a modifié les deux traités fondamentaux de l'Union européenne, à savoir le traité sur l'Union européenne (TUE) et le traité instituant la Communauté européenne (TCE) – ce dernier ayant été renommé «traité sur le fonctionnement de l'Union européenne» (TFUE).

Ces modifications ont eu différents types de conséquences sur de nombreuses procédures pendantes. En premier lieu, les articles du TUE et de l’ancien TCE qui constituaient la ou les bases juridiques de toutes les propositions fondées sur ces traités ont été renumérotés conformément aux tableaux de correspondance visés à l'article 5 du traité de Lisbonne.

En outre, pour un nombre limité de propositions, l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne a entraîné un changement de leur base juridique allant au-delà d'une simple renumérotation des articles, impliquant un changement de type de procédure applicable.

Le traité de Lisbonne a également introduit de nouveaux concepts de procédure décisionnelle : l’ancienne procédure dite de «codécision» a été étendue à de nouveaux domaines et rebaptisée «procédure législative ordinaire», une nouvelle «procédure d'approbation» est venue remplacer l’ancienne procédure dite de l’ «avis conforme» et de nouvelles procédures interinstitutionnelles ont été instituées pour l’adoption d’actes non-législatifs, par exemple la conclusion de certains accords internationaux.

Les propositions pendantes concernées par ces changements ont été formellement modifiéespar la Commission dans une communication publiée le 2 décembre 2009 (voir COM(2009)0665).

Dans le cas de la proposition de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre la Communauté européenne et la République de Corée sur certains aspects des services aériens, les conséquences de l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne sont les suivantes :

  • l’ancienne base juridique – article 80, paragraphe 2 ; article 300, paragraphe 2, al.1 et paragraphe 3, al.1 du traité CE – devient article 100, paragraphe 2 ; article 218, paragraphe 6, point a) du TFUE. Il faut noter que la référence à l’ancienne base juridique correspond à la version consolidée du Traité qui était d'application immédiatement avant l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, et qu’elle peut différer de la référence contenue dans la proposition initiale de la Commission ;
  • la proposition, qui relevait de l’ancienne procédure dite de «consultation» (CNS), est désormais identifiée comme procédure interinstitutionnelle non-législative (NLE).
New

The Lisbon Treaty, which entered into force on 1 December 2009, amended the EU's two core treaties, the Treaty on European Union (TEU) and the Treaty establishing the European Community (EC Treaty). The latter was renamed the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).

These changes had various consequences for many ongoing procedures. First of all, the articles of the TEU and of the old EC Treaty that constitute the legal basis of all the proposals founded on those Treaties were renumbered in accordance with the table of equivalences mentioned in Article 5 of the Lisbon Treaty.

In addition, some proposals underwent a change to their legal basis going beyond a mere change to their numbering, and this resulted in changes to the type of procedure.

The Lisbon Treaty also introduced new concepts of decision-making procedure. The old "codecision procedure" was extended to new areas and renamed the "ordinary legislative procedure". A new "consent procedure" replaced the old "assent procedure". New interinstitutional procedures were also set up for the adoption of certain non-legislative acts, for example the conclusion of some international agreements.

The ongoing proposals concerned by these changes were formally modified by the Commission in a Communication published on 2 December 2009 (COM(2009)0665).

In the case of the proposal for a Council Decision on the conclusion of the Agreement on certain aspects of air services between the European Community and the Republic of Korea, the entry into force of the Lisbon Treaty had the following impacts:

·        the old legal basis – Treaty/EC/Art.80(2), Art.300(2) first para and (3) first para. - became Art 100(2), Art 218 (6)(a) of the TFEU. Please note that the numbering of the old legal basis corresponds to the consolidated version of the Treaty that was applicable immediately before the entry into force of the Lisbon Treaty, and may differ from the references in the original Commission proposal;

·        the proposal, which had previously fallen under the old consultation procedure (CNS), was classified as an interinstitutional non-legislative procedure (NLE).

activities/2/type changed
Old
Informations supplémentaires
New
Additional information
committees/0 added
body
EP
shadows
responsible
True
committee
TRAN
date
2015-01-20
committee_full
Transport and Tourism
rapporteur
  • group
    ALDE
    name
    RIQUET Dominique
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body
EP
responsible
True
committee_full
Transport and Tourism
committee
TRAN
committees/2 added
body
EP
responsible
True
committee
TRAN
date
2009-09-03
committee_full
Transport and Tourism
rapporteur
  • group
    PPE
    name
    RIQUET Dominique
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http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/dossier/dossier.do?code=NLE&year=2009&number=0019&appLng=EN
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IPEX
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http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/dossier/dossier.do?code=NLE&year=2009&number=0019&appLng=FR
title
IPEX
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body
EC
dg
commissioner
KALLAS Siim
procedure/Base juridique deleted Traité sur le fonctionnement de l'UE TFEU 218-p6a; Traité sur le fonctionnement de l'UE TFEU 100-p2
procedure/Etape de la procédure deleted Phase préparatoire au Parlement
procedure/Instrument législatif deleted Décision
procedure/Référence de procédure deleted 2009/0019(NLE)
procedure/Sous-type de procédure deleted Approbation du Parlement
procedure/Type de procédure deleted NLE - Procédures non législatives
procedure/geographical_area added
  • South Korea
procedure/instrument added Decision
procedure/legal_basis added
  • Treaty on the Functioning of the EU TFEU 100-p2
  • Treaty on the Functioning of the EU TFEU 218-p6a
procedure/stage_reached changed
Old
Phase préparatoire au Parlement
New
Preparatory phase in Parliament
procedure/subject added
  • 3.20.15.02 Air transport agreements and cooperation
procedure/subtype added Consent by Parliament
procedure/sujet deleted
  • 3.20.15.02 Coopération et accords de transport aérien
procedure/title changed
Old
Accord CE/Corée: services aériens
New
EC/Korea agreement: air services
procedure/type changed
Old
NLE - Procédures non législatives
New
NLE - Non-legislative enactments
procedure/zone_géographique deleted
  • Corée du Sud
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© European Union, 2011 – Source: European Parliament